Китай принял новое Положение об иностранных инвестициях

1 июля 2026 года в Китае вступило в силу Положение об иностранных инвестициях № 837. Это первый в стране специализированный нормативный акт на уровне административного регламента, целиком посвященный регулированию зарубежного инвестирования.

Согласно китайскому законодательству при осуществлении иностранных инвестиций за рубеж китайская компания должна пройти процедуру регистрации и одобрения в Национальной комиссии по развитию и реформам КНР, получить разрешение в Министерстве коммерции и зарегистрировать валютные операции.

Эта процедура – стандартный путь для законного вывода капитала за рубеж, и Положение закрепляет ее обязательность и вводит серьезные санкции за нарушение.

Система проверки национальной безопасности

Государственный совет КНР совместно с другими ведомствами проводит проверку в отношении исходящих инвестиций и иных сделок, связанных с распоряжением активами, которые могут повлиять на национальную безопасность. При этом Положение не содержит перечня отраслей, подлежащих проверке, и сопутствующие подзаконные акты пока не изданы.

Расширение сферы применения

Положение существенно расширяет сферу регулирования по трем направлениям. Во-первых, охватываются как прямые, так и косвенные инвестиции. Во-вторых, в перечень инвесторов включены не только организации, но и физические лица, являющиеся резидентами Китая. В-третьих, контролю подлежит весь инвестиционный цикл: передача или отчуждение зарубежных активов также может стать предметом проверки.

Инвесторам не разрешается экспортировать товары, технологии, услуги и данные, если их вывоз ограничен или запрещен государством, за исключением случаев, когда получено соответствующее разрешение. Аналогичные требования распространяются на зарубежные командировки сотрудников, удаленное консультирование и обучение иностранного персонала.

Для бизнеса, взаимодействующего с китайскими партнерами, это означает, что даже стандартные бизнес-процессы (командировки инженеров, техническое сопровождение) могут стать поводом для проверки.

Ответственность и санкции

Если лицо нарушает установленные правила, Госсовет вправе вынести приказ о прекращении инвестиционной деятельности, конфисковать полученный доход и наложить штраф в размере от 0,1 до 1 процента от суммы инвестиций (в зависимости от тяжести нарушения), а на ответственных руководителей – от 20 до 100 тысяч юаней (прим. 230 000 - 1 100 000 рублей). Кроме того, после вступления в силу решения о привлечении к ответственности компетентные органы могут в течение трех лет не принимать заявки нарушителя или запретить ему осуществлять иностранные инвестиции на срок от одного до трех лет.

Защитные и ответные меры

Отдельно закреплено право Китая на ответные меры в отношении дискриминационных действий со стороны других государств. Например, включение соответствующих организаций и лиц в контрсанкционные списки, введение запретов на импорт, инвестиции на территории Китая и сделки с китайскими контрагентами, ограничений на въезд, проживание или пребывание.

Комментарий